熱門信息  
·黑龍江省畜牧獸醫局 黑龍江省財政
·黑發改投資〔2015〕43號黑龍江省鄉
·關于公布郊區第三次全國文物普查不
·佳木斯市郊區人民政府辦公室關于印
·關于做好黑龍江省投資項目在線審批
·2015年全區政務公開工作要點
·關于進一步明確水上交通安全監管職
·關于2015年佳木斯市郊區節能宣傳周
·關于印發佳木斯市郊區開展涉農資金
·佳木斯市郊區關于組織開展能源短缺
 
當前位置:首頁 > 政務公開 > 政府文件
關于進一步明確水上交通安全監管職責的通知
發布日期:2017-06-08 09:29:39

各有關鄉鎮、行業管理部門:

  為進一步加強水上交通安全管理,防止水上交通安全事故發生,保障人民群眾生命財產安全,按照“誰主管,誰負責”及“屬地管理”原則,郊區人民政府決定對我轄區涉及水上交通的鄉(鎮)及部門的安全管理職責作進一步明確。現將有關事項通知如下:

  一、依法依規,履職盡責,切實落實落靠水上交通安全管理責任。

  根據《安全生產法》、《黑龍江省安全生產管理條例》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《內河渡口渡船安全管理規定》等有關法律法規,按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰建設誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”及屬地管理原則,建立部門分類負責和以區、鄉兩級政府屬地管理為主的水上交通安全管理工作機制,各相關部門和有關管理機構要按照各自職責分工,依法依規履行水上安全監管職責。

  部門職責:

  (一)鄉鎮政府職責:

  1、建立、健全行政村和船主的船舶安全責任制;

  2、落實渡口船舶、船員、旅客定額的安全管理責任制;

  3、落實船舶水上交通安全管理的專門人員;

  4、督促船舶所有人、經營人和船員遵守有關內河交通安全的法律、法規和規章。

  (二)行業監管部門職責:

  1、按照《中華人民共和國內河交通安全管理條例》第四條:“國務院交通主管部門主管全國內河交通安全管理工作。國家海事管理機構在國務院交通主管部門的領導下,負責全國內河交通安全監督管理工作”之規定,由交通主管部門負責轄區內河交通安全管理工作,海事部門負責轄區內河交通安全監督管理工作。

  2、郊區政府安委會辦公室履行協調、督促水上安全綜合監管工作。

  3、海事部門負責轄區水上搜救、水上交通事故調查、水上交通違章案件調查處理、船舶監管、通航水域安全秩序治理、水上水下施工安全技術狀況審核、水上交通安全宣傳工作;負責監督指導鄉鎮政府抓好農用船舶安全管理工作;

  4、郊區航務管理部門作為水路行業安全主管部門,負責執行水路交通行業有關政策、法律、法規、規章及規范性文件;負責區域內水路交通安全行業管理及落實航運企業安全生產主體責任。

  5、涉水的其他有關部門應當依法履行職責內的監管責任。公安機關負責打擊各類危害水上安全的違法犯罪行為。教育部門負責學校學生的涉水安全教育。氣象部門負責制作提供大風、大霧、暴雨等預報預警信息。水利部門負責水情預報預警信息的發布。

  (三)水域管理職責:

  1、轄區水域:海事處依法實施轄區通航水域水上交通安全監督管理。

  2、水庫、景區、自然保護區、城市公園等水域:由具有水域管轄權的屬地政府和相關部門按照“誰建設誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰發證誰負責”的原則負責水上安全監管。

  3、渡口:鄉(鎮)人民政府負責本行政區域內渡口的日常安全管理工作。

  (四)船舶管理職責:

  1、渡船:由郊區航務管理部門按照行業管理規定負責其安全監管工作。

  2、漁業船舶:漁業行政主管部門負責其安全監管。作業應持有漁政監督機構核發的漁船登記證書和漁船檢驗證書,在明顯位置標明用途和編號。船員須經漁政監督機構考試合格后方可上崗。鄉(鎮)人民政府負責本行政區域內漁業船舶的日常安全管理。

  3、涉砂船舶:按照《黑龍江省河道采砂管理辦法》相關部門按照各自職責范圍,負責本行政區域內河道采砂的現場監督管理。安全監管按照“誰審批誰負責、誰發證誰負責”的原則,由審批、發證相關部門負責監管。

  4、漂流艇(筏):漂流活動經旅游等有關部門審批同意的按照“誰審批誰負責”的原則負責安全監管;

  5、農自用船舶:農自用船舶,由屬地鄉(鎮)人民政府負責日常安全監管。

  6、水庫、保護區等工作用船舶:由使用單位行業主管部門負責安全監管。

  二、加強領導,健全安全監管工作機制

  (一)加強領導,落實責任。各鄉鎮人民政府和行業主管部門要進一步提高思想認識,明確工作責任,實行“黨政同責、一崗雙責”責任制。加強對水上安全工作的領導,要成立專門領導機構,切實抓好本轄區、本部門水上交通安全管理工作。要層層簽訂安全生產目標責任書,將安全責任落實到部門、到人頭、到船頭,切實做到凡事“有人抓、有人管、管到位”。

  (二)健全考核機制,嚴格目標考核。安委辦要對有關鄉(鎮、街道)及部門水上交通安全管理工作納入年度考核考評,并將水上安全作為年度安全生產目標考核的重要內容,嚴格目標考核,對思想不重視、責任不落實、工作不到位的,要進行通報。

  (三)加強部門聯動,建立協作機制。各有關鄉鎮、交通運輸、水務、農業、海事等相關部門要建立健全水上交通安全工作應急救援機制,完善應急救援預案,要密切配合,形成監管合力,按照“誰主管、誰負責”,“誰審批、誰發證、誰負責”的管理原則,對船舶實施分類和規范化管理,杜絕“三無”船舶存在。

  (四)強化風險管控,抓好隱患排查。要以遏制重特大事故為重要抓手,建立完善風險等級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制,以汛期安全工作為重點,部署開展安全大檢查和隱患排查治理,對排查的各類安全隱患和問題要建立臺賬,督促有關單位認真整治,切實做到整改資金、人員、責任、措施和預案“五落實”。對重大事故隱患要實行掛牌督辦,確保安全隱患整治到位。

  三、加強監管,嚴厲打擊非法違法行為

  (一)加強源頭監管,嚴格市場準入。各部門要嚴格市場準入,嚴把從事水上運輸的各類船舶、水上游樂設施等行政許可審批關,對不符合安全技術標準和安全生產條件的船舶(設施、機具)、單位和個人一律不得進行許可準入和從事水上運輸等活動。

  (二)強化監管,嚴格落實企業的主體責任。各涉水單位、企業、業主要不斷完善船舶、渡口等通訊、監控、防護、消防、應急救援等各類安全設施,提高安全保障能力和本質安全水平。要健全各項規章制度,加強從業人員的培訓教育,杜絕“三違”行為。

  (三)嚴格執法,嚴厲打擊非法違法行為。各部門要切實履行職責,建立完善水上執法聯動機制,強化行業管理,嚴打嚴查非法違法行為。要深化水上安全打非治違專項行動,嚴格執法,嚴查安全管理不到位、自用船舶非法違法載人載客等各類非法違法行為。

  四、嚴肅事故查處,嚴格責任追究

  要加強水上交通安全管理工作,加大執法力度,對不認真履行工作職責、失職瀆職的人員,要依法追究責任。因工作不力導致隱患長期存在或引發安全事故的,要按照“四不放過”的原則,對有關人員進行問責,并依法嚴肅處理。要加大涉水安全事故的查處力度,認真組織開展事故調查,嚴肅追究有關責任單位和責任人的責任,要“打到痛處”,并將處理結果及時向社會公布,起到警示作用。

 

  佳木斯市郊區安全生產委員會辦公室

  2017年6月8日         

                   
 

黑ICP備10008672號-2 主辦單位:佳木斯市郊區人民政府辦公室   網站標識碼:2308110001

地址:黑龍江省佳木斯市郊區友誼路十六號

信息中心電話:0454-8560887    網站地圖

黑公網安備 23081102000108號

网球世界排名 股票配资信息 今日股票推荐公司 新疆十一选五前三直绝招 22选5选号方法大全(一) 辉煌棋牌下载软件 重庆百变王牌开奖直播 北京pk10冠军走势图 排五带坐标走势图带连线 000333股票行情 山西十一选五手机版 河南22选5走势图 娱网棋牌游戏大厅下载 河北十一选五前三 连中彩票是正规网站吗 投资股市最赚钱的公司 甘肃11选5电脑走势图