熱門信息  
·2017年上半年安全生產工作情況通報
·關于加強秋收期間安全生產工作的通
·關于深入開展全區安全生產大檢查全
·郊區安監局抽查企業情況公示
·習近平對全國安全生產工作作出重要
·關于做好大風天氣安全生產工作的緊
·關于印發佳木斯市郊區企業安全生產
·關于切實加強國慶期間安全生產工作
·轉發市政府安委辦關于進一步加強歲
·關于加強歲末年初安全生產大檢查工
 
當前位置:首頁 > 安全生產 > 工作動態
關于印發佳木斯市郊區應急管理系統安全生產大執法及重大隱患和嚴重違法行為“大曝光”兩個實施方案的通知
發布日期:2019-05-30 09:14:21

各鄉(鎮)社區安監站、江北工業園區安監站、區局各相關科室:

  現將《佳木斯市郊區應急管理系統安全生產大執法實施方案》和《佳木斯市郊區應急管理系統安全生產重大隱患和嚴重違法行為“大曝光”活動實施方案》印發給你們,請結合工作實際認真抓好貫徹落實。

  佳木斯市郊區應急管理局

  2019年5月30日   

 

   佳木斯市郊區應急管理系統安全生產大執法實施方案

  為認真貫徹落實5月18日省政府常務會議及省委、省政府領導批示精神,深刻吸取黑河市遜克縣翠宏山礦業有限公司鐵多金屬礦“5.17”透水事故教訓,按照省應急管理廳《關于應急管理系統安全生產大執法實施方案》和《佳木斯市郊區應急管理系統安全生產大執法實施方案》安排,區局決定在全區重點行業領域開展安全生產大執法活動,特制定本方案。

  一、工作目標

  通過安全生產大執法活動,嚴厲打擊安全生產非法違法生產、經營、建設行為,推動落實企業安全生產主體責任、部門和政府安全監管責任,防范化解重大安全風險,堅決防范遏制重特大生產安全事故,確保全區安全生產形勢穩定。

  二、檢查范圍和重點內容

  (-)檢查范圍:非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建材、機械、輕工、紡織、煙草、粉塵涉爆、液氨制冷、有限空間作業等行業領域企業。

  (二)檢查內容:

  1、貫徹落實國家和省關于安全生產工作的重大決策、工作部署情況;

  2、企業落實《生產經營單位安全生產主體責任規定》情況;

  3、企業開展風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設情況;

  4、企業全員開展安全生產教育和培訓、考核情況;

  5、企業按照國家相關規定提取和使用安全生產費用情況;

  6、生產、經營、建設單位遵守和執行安全生產法律、法規、規章和標準,依法從事生產經營建設情況;

  7、生產作業現場安全管理、安全措施落實以及無證上崗、違章指揮、違章操作、違反勞動紀律等情況;

  8、應急預案制(修)訂、應急演練以及應急救援物資儲備和管理情況;

  9、區應急管理局下達隱患整改指令、掛牌督辦以及企業自行排查隱患整改閉合情況;

  10、發生過生產安全事故的生產經營單位吸取事故教訓、整改措施落實情況。

  三、組織領導

  為加強全區應急管理系統安全生產大執法實施方案的組織與領導,成立專項工作領導小組。

  組 長:張敬俊 區應急管理局局長

  副組長:劉   陽   區應急管理局副局長

               陳志剛 區應急管理局執法隊隊長

  成 員:區安全生產監察執法大隊、安全生產監督管理辦公室。

  領導小組下設辦公室,設在局安全生產監察執法大隊。辦公室主任由安全生產監察執法大隊負責人兼任,具體負責本次大執法實施方案的組織實施、協調與指導工作。

  四、檢查工作時間及方式

  5月30至8月30日,各鄉(鎮)社區、江北工業園區要以突擊檢查、隨機抽查、“回頭看”復查為主要方式,開展安全生產大執法活動。

  (一)安排部署階段(5月30日至6月2日)。各鄉(鎮)社區、江北工業園區要統一安排部署,制定工作方案,列出企業清單,成立大執法領導小組,明確分工,以通告形式向全社會發布,確保大執法活動順利開展。各鄉(鎮)社區安全生產大執法工作方案及通告情況要于6月3日前報區應急管理局。

  (二)自檢自查階段(6月3日至15日)。各生產經營單位要結合當前非煤礦山、危險化學品“百日會戰”以及企業安全生產“大體檢”活動,認真開展隱患自查自改,建立隱患整改臺賬,及時消除隱患。

  (三)大執法階段(6月16日至8月15日)。各鄉(鎮)社區、江北工業園區要根據工作方案時間節點,結合非煤礦山、危險化學品“百日會戰”全面開展大執法工作。區局將成立暗訪暗查組,對部分鄉(鎮)社區重點企業進行暗查暗訪。

  (四)全面總結階段(8月16日至30日)。各鄉(鎮)社區、江北工業園區要將大執法活動經驗、成果進行全面梳理總結,于8月25日前將工作總結上報區應急管理局。

  五、工作要求

  (一)高度重視,提高站位。各鄉(鎮)社區、江北工業園區要切實提高政治站位,不斷強化底線思維和紅線意識,把安全生產大執法作為壓實企業主體責任、防范化解重大風險、消除事故隱患、遏制重特大生產安全事故的有力抓手,精心組織、周密部署,結合非煤礦山、危險化學品“百日會戰”以及企業安全生產“大體檢”活動,抓緊制定符合本地區實際的工作方案,迅速組織開展大執法工作。

  (二)嚴格執法,注重實效。各鄉(鎮)社區、江北工業園區要正確處理優化營商環境與嚴格執法的關系,既要營造良好營商環境,又要保障良好法治環境,解決好執法寬、松、軟的問題。要將監管執法力量壓上一線,充分利用專家力量,深挖問題隱患,查到位、改到位,切實履行部門監管責任,確保大執法工作有序推進。要始終保持嚴管重罰的高壓態勢,加大對非法違法生產經營建設行為的打擊力度,依法嚴格落實停產整頓、上限處罰、關閉取締、追究法律責任“四個一律”和曝光、懲治、通報、取締、關閉“五個一批”措施,并納入企業誠信體系和“黑名單”,實施聯合懲戒。對可能引發重特大生產安全事故或嚴重危及生產安全的,要采取斷然措施,責令停產停業停建,堅決杜絕帶病生產經營建設行為。

  (三)建立臺賬,跟蹤督辦。要建立大執法工作臺賬,認真記錄檢查時間、人員、被檢查單位名稱、發現隱患和問題、提出整改要求。強化跟蹤督辦,實行隱患閉環管理,對隱患逾期不整改或拒不執行監管監察指令的企業,要堅決從嚴處理。對因檢查發現隱患整改不到位而引發事故的企業,要嚴肅依法依規追究企業相關人員責任。

  (四)抓反面典型,加大曝光力度。及時收集、整理、統計、匯總大執法情況,抓住反面典型,充分利用電臺、電視臺、報紙、微信公眾號等媒體,對非法違法生產、經營、建設行為和重大事故隱患必須曝光,誰不曝光就曝光誰,切實起到警示和震懾作用。

  每月17日前,請各鄉(鎮)社區、江北工業園區將大執法階段性小結和統計表報區應急管理局(見附件)。

  聯系人:龔岳雷;聯系電話:6078383;電子郵箱:[email protected]

  附件:安全生產大執法情況統計表

 

 佳木斯市郊區應急管理系統安全生產重大隱患和嚴重違法行為“大曝光”活動實施方案

  為貫徹落實王文濤省長在5月18日省政府常務會議上提出的“扎實開展安全生產專項整治行動”工作要求,充分發揮輿論監督、社會監督、員工監督對安全生產重大隱患和嚴重違法行為的強大震懾作用,有效預防和減少各類生產安全事故,確保人民群眾生命財產安全,按照省應急管理廳部署,區應急管理局定于6月至12月,在全區應急管理系統組織開展安全生產重大隱患和嚴重違法行為“大曝光”活動,特制定本方案。

  一、工作目標

  通過開展安全生產重大隱患和嚴重違法行為“大曝光”活動,集中曝光一批重大事故隱患和嚴重違法違規行為,公布一批實施聯合懲戒和“黑名單”管理企業,公告一批依法關閉取締的違法違規和不符合安全生產條件企業,舉一反三,促進生產經營單位增強紅線意識、底線思維,樹牢安全發展理念,堅決落實安全生產主體責任,促進全市安全生產形勢持續穩定好轉,為新中國成立70周年營造穩定安全生產環境。

  二、各級媒體曝光內容

  (一)符合《對安全生產領域失信行為開展聯合懲戒的實施辦法》(安監總辦〔2017〕49號)規定的“發生較大及以上生產安全責任事故,或1年內累計發生3起及以上造成人員死亡的一般生產安全責任事故的;未按規定取得安全生產許可,擅自開展生產經營建設活動的;發現重大生產安全事故隱患,不及時整改,仍組織從業人員冒險作業的;采取隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全監管監察的;被責令停產停業整頓,仍然從事生產經營建設活動的;瞞報、謊報、遲報生產安全事故的;非煤礦山、危險化學品等高危行業建設項目安全設施未經驗收合格即投入生產和使用的;非煤礦山生產經營單位存在超層越界開采、以探代采行為的;發生事故后,故意破壞事故現場,偽造有關證據資料,妨礙、對抗事故調查,或主要負責人逃逸的;技術服務機構出具虛假報告或證明,違規轉讓或出借資質”的生產經營單位。

  (二)依據直管行業相關重大生產安全事故隱患判定標準(《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準(試行)》和《煙花爆竹生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準(試行)》(安監總管三〔2017〕121號)、《金屬非金屬礦山重大生產安全事故隱患判定標準(試行)》(安監總管一〔2017〕98號)、《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準(2017版)》(安監總管四〔2017〕129號)判定的重大生產安全事故隱患。

  (三)各級應急管理部門在安全生產檢查中發現的重大生產安全事故隱患和非法違法違規生產經營建設行為。

  (四)其他需要曝光的安全生產事故和非法違法生產經營建設行為。

  三、媒體曝光程序

  區應急管理局的曝光內容由區安全監察執法大隊匯總,報其主管局長審定后,由局辦公室聯系新聞媒體曝光。

  各鄉(鎮)社區、江北工業園區安監站曝光程序由其自行決定。

  四、組織領導

  為加強全區應急管理系統安全生產重大隱患和嚴重違法行為“大曝光”實施方案的組織與領導,成立專項工作領導小組。

  組 長:張敬俊 區應急管理局局長

  副組長:劉   陽    區應急管理局副局長

               陳志剛 區安全生產監察執法大隊隊長

  成 員:區安全生產監察執法大隊、安全生產監督管理辦公室

  領導小組下設辦公室,設在區安全生產監察執法大隊。

  五、工作要求

  (一)提高認識。開展安全生產重大隱患和嚴重違法行為“大曝光”活動是夯實生產經營單位安全生產主體責任的重要舉措,要切實提高對安全生產非法違法行為及問題隱患大曝光工作重要性的認識,制定相應的“大曝光”方案或制度,各鄉(鎮)社區曝光程序和形式,結合當地實際自行確定。

  (二)嚴格把關。各相關承辦部門,要嚴格曝光程序,對曝光信息認真核對,確保曝光信息準確、無誤。各相關審核部門,要認真履行政務公開、政策法規和優化營商環境職能作用,確保曝光內容和行為合法合規。

  (三)嚴密組織。各鄉(鎮)社區要指定一名責任心強、能力素質精的工作人員作為聯絡員,專門負責“大曝光”活動組織協調。6月10日前將聯絡員信息表(見附件1),6月15日前將“大曝光”方案,12月15日前將“大曝光”總結和“大曝光”活動統計表(見附件2)以正式件和電子版形式報送區應急管理局。

  聯系人:龔岳雷;聯系電話:0454-6078383。

  郵 箱:[email protected]

  附件:1、“大曝光”活動聯絡員信息表

            2、應急管理局“大曝光”活動統計表

                   
 

黑ICP備10008672號-2 主辦單位:佳木斯市郊區人民政府辦公室   網站標識碼:2308110001

地址:黑龍江省佳木斯市郊區友誼路十六號

信息中心電話:0454-8560887    網站地圖

黑公網安備 23081102000108號

网球世界排名